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在全國礦山防治水工作現場會上的講話
黃錦生
（ 2023 年 5 月 18 日）
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實習近平總書記關
于安全生產重要指示精神，交流礦山防治水典型經驗，推廣
先進適用技術裝備，分析存在的突出問題，研究部署工作措
施，堅決防范和遏制重特大水害事故。
會議期間，安徽省應急廳、皖北煤電集團等 7家單位作了
交流發言，中國煤炭地質總局、中煤科工集團西安研究院、
長沙礦山研究院等 3家單位的專家分別 作 了專題講座，大家
參觀了先進技術裝備展覽，觀摩了恒源煤礦水害地面治理工
程，觀看了水害事故警示教育片。希望大家結合實際，認真
學習借鑒 ，切實推動工作落實 。
一、礦山防治水工作取得積極成效
近年來，在各地區、各有關部門和廣大礦山企業的共同
努力下，礦山防治水工作取得積極成效，水害事故起數 、 死
亡人數 呈 總體 下降趨勢， 2022 年煤礦水害事故起數和死亡人
數與 2012 年相比分別下降 70.8% 和 86.1% 。主要 有 以下五
個方面。
（一）政策法規標準不斷完善。 近年來，國家局不斷加
強法規標準體系建設，礦山防治水工作 基本 實現 了 有章可循、
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有規可依。先后修訂了煤礦安全規程、煤礦 與非煤礦山 重大
事故隱患判定標準等部門規章和金屬非金屬礦山安全 規程、
尾礦庫安全規程等國家標準，完善了防治水有關規定；制定
出臺了煤礦防治水細則、 金屬非金屬地下礦山防治水安全技
術規范、 煤礦水害防治監管監察執法要點和防治水“三區”
管理辦法等 ； 印發 了 一系列 規范性文件，加強隱蔽致災因素
普查治理、預防暴雨洪水等自然災害引發事故災難、重大變
化及時報告和緊急情況及時撤人等工作。 河北、山西、黑龍
江、安徽、河南、云南、陜西 等 7 個 地 區 結合轄區煤礦實際，
分別制定出臺了煤礦防治水管理具體辦法，有力推進了防治
水工作的標準化、規范化。
（二）防治技術方法不斷創新。 各地、各礦山企業積極
探索， 不斷 創新和完善水害防治技術路線，有效解決水害防
治難題。 皖北煤電集團 建立“抽、排、裂、支、控” 頂板 離
層水害綜合防控技術體系 。 冀中能源峰峰集團 探索形成“地
面區域治理、井下物探佐證、有異鉆探查驗、注漿加固補強”
的底板奧灰水害綜合防治體系。 中煤集團新集公司 堅持“頂、
底、側”立體協同超前區域治理， 解決了開采煤層 頂、底板
及側向高壓水害問題 。 河南鄭煤集團白坪煤業公司 構建了
在全國礦山防治水工作現場會上的講話（20230518）
