“學治規、抓落實、強管理”活動專題講座 提綱一、瓦斯治理是煤礦安全的重中之重二、瓦斯“零超限”目標管理三、防治煤與瓦斯突出細則（煤層“零突出”目標管理）2 一、瓦斯防治是煤礦安全的重中之重瓦斯是煤礦安全“第一殺手”，建國以來24起死亡百人以上特別重大事故中，瓦斯、煤塵爆炸事故22起，占91.7％2000.9.27 貴州水城局木沖溝煤礦2002.6.20 黑龍江雞西局城子河礦2004.10.20 河南鄭煤集團大平煤礦2004.11.26 陜西銅川陳家山煤礦2005.2.14 遼寧阜新孫家灣煤礦國有重點國有重點國有重點國有重點國有重點民營企業國有重點國有地方鄉鎮煤礦國有重點瓦斯煤塵爆炸瓦斯煤塵爆炸瓦斯突出爆炸瓦斯爆炸162124148166214123171108105108瓦斯爆炸2005.8.7廣東興寧市大興煤礦透水2005.11.27 黑龍江七臺河局東風煤礦2005.12.7 河北唐山市劉官屯煤礦2007.12.5 山西臨汾洪洞縣瑞之源煤礦2009.11.21 黑龍江龍煤鶴崗新興煤礦煤塵爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯突出爆炸3 一、瓦斯防治是煤礦安全的重中之重黨中央、國務院高度重視瓦斯防治工作• 2005年2月23日，國務院81次常委會確定了煤礦瓦斯治理7項斷然措施• 2005年9月3日，國務院頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（第446號令）。• 2005年8月，全國人大常委會提出、國務院確定了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個階段性目標。• 2006年1月，溫家寶總理在全國安全生產工作電視電話會議上強調要繼續打好煤礦瓦斯治理攻堅戰，爭取用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度下降4 一、瓦斯防治是煤礦安全的重中之重7項斷然措施一是對45戶重點煤礦派駐安全督導組。二是抽調煤礦安全專家對45戶重點煤礦企業開展安全評估，幫助制定具體的防范措施。三是凡超通風能力生產的礦井，必須把產量降到通風能力許可的范圍內。四是歷史上有過瓦斯動力現象一律按突出礦井管理。五是推廣瓦斯遠程監控系統，高瓦斯和高突礦井沒有建立瓦斯抽放和監測系統的，一律限期整改。六是加快煤與瓦斯突出機理及預測預報科研攻關。七是成立國家煤層氣工程研究中心，推進煤層氣綜合開發利用，變害為利。5 一、瓦斯防治是煤礦安全的重中之重2008年初，《關于煤礦瓦斯治理階段性總結及“十一五”后三年工作思路的報告》（瓦斯治理攻堅戰總結）深化瓦斯治理攻堅戰。《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號，提出要建立“十六字”瓦斯綜合治理工作體系通風可靠：系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定抽采達標