— 3 — 附件 煤礦重大事故隱患判定標準 條 文 釋 義 （征求意見稿） 第一條 為了準確認定、及時消除煤礦重大事故隱患， 根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于預防煤 礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第 446 號）等法律、 行政法規，制定本判定標準。 第二條 本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。 第三條 煤礦重大事故隱患包括下列 15 個方面： （一）超能力、超強度或者超定員組織生產； （二）瓦斯超限作業； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統， 或 者系統不能正常運行； （五）通風系統不完善、不可靠； （六）有嚴重水患，未采取有效措施； （七）超層越界開采； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施； （九）自然發火嚴重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝； （十一）煤礦沒有雙回路供電系統； — 4 — （十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在 改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設施設 計規定的范圍和規模； （十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得或 者及時變更安全生產許可證而從事生產，或者承包方再次轉 包，以及將井下采掘 工作面和井巷維修作業進行勞務承包； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全 管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許 可證、安全生產許可證和營業執照； （十五）其他重大事故隱患。 【釋義】 本條按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規 定》（國務院令第 446 號）第八條第二款規定，明確了煤礦 重大事故隱患的 15 個方面。 第四條 “超能力、超強度或者超定員組織生產”重大 事故隱患，是指有下列情形之一的： （一）煤礦全年原煤產量超過核定（設計）生產能力幅 度在 10% 以上的，或者月原煤產量大于核定（ 設計）生產能 力的 10% 的； 【釋義】 1. “煤礦全年原煤產量超過核定（設計）生產能力幅度 在 10% 以上”，是指煤礦（含井工和露天）全年的原煤產量， 超出煤礦核定（設計）生產能力的幅度到達 10% 及以上的； “月原煤產量大于核定（設計）生產能力的 10% ”，是指煤 — 5 — 礦單月的原煤產量占到煤礦核定（設計）生產能力的 10% 及 以上的。 2. 對于全年原煤產量超過核定（設計