全國礦山安全防范 工作視頻會議 精神 2月17日 ， 全國礦山安全防范工作視頻會議 召開 。 會議主要內容是： 深入貫徹落 實習近 平總書記關于安全生產重要指示精神，認真汲取近期礦山事故教訓，分析 研判安全 風險，安排部署近期工作，堅決防范各類礦山事故 ， 為冬奧會 、殘 奧會和全國兩會營造良好的安全生產環境。今年以來，全國共發生 礦山 死亡事故 11 起 、 死亡11人，同比減少21起 、 39人，分別下降65.6%和78%，未發生較大以上 生產安全 事故 ， 但春節以來連續發生 4 起煤礦事故，礦山安全生產形勢依然嚴峻復雜 。 分析今年以來已發生的 生產安全 事故主要有以下幾個特點， 一是區域性特征 明顯 。 6 起 煤礦 事故發生在 保供 任務 重 的陜西、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆、山西地區。 二是爆炸 、 頂板 、 運輸事故多 。 11起事故中爆炸事故2起、頂板事故3起、運輸事故2起。 三是國有煤礦事故多 。 6起煤礦事故都發生在國有煤礦。 四是非煤礦山民營企業事故多 。 5 起非煤礦山事故中有 4 起發生在民營企 業 ，占 比 80%。這些事故暴露出以下幾個問題， 一是安全意識淡薄 ； 二是主體責任缺失 ； 三是現場管理混亂。 就做好 全國 兩會前后礦山安全防范工作講六點意見 ： 第一，強化底線思維，進一步提升風險防控水平。 習近平在 中共 中央政治局第36 次集體學習 、 考察冬奧會 、 殘奧會和山西省 時 對能源 保供 和安全生產都提出了明確要求，強調要加強安全檢查和風險隱患排查治理。 一要提高政治站位防風險。 一些地區和企業事故多發 頻 發，說到底是政治思想認識出了問題，發展理念出了問題，沒有真正把人民群眾生命安全放在第一位，這是根本問題。各地要統籌好發展和安全，增強紅線意識，堅決扛起防范化解重大安 全風險的政治責任，時刻繃緊安全生產這個弦，以更高標準、更嚴要求 、更實舉措狠抓落實，堅決守住安全底線。 二要全面科學精準防風險。 各地要在全面上下功夫，既要抓好災害嚴重、安全不放心的地區和企業，也要 關注長 時間未發生事故的地區和企業 ； 既要抓好礦山主要系統 、 重點部位和關鍵環節，也要兼顧其他系統、部位和環節。 三要用好監測預警系統防風險。 各地要充分發揮安全風險監測預警系統作用，對安全監控、人員定位、重大設備、尾礦庫在線監測等數據異常的，該現場核查的要立即核查，該 撤人 的要撤人，該問責的要問責。尤其是瓦斯、一氧化碳濃度 ， 即使沒有超限，但出現異常 遠 高于平時的也要及時分析處理。 下一步 要建立異常變化預警功能和分級響應機制，分藍、黃、橙 、 紅四個等級進行管理，出現紅色預警時必須 立即 撤人。 第二，要嚴把安全關口，扎實做好復工復產工作 。 近五年 在 2月份 期間， 全國 共 發生 9 起較大以上礦山事故，有 6 起是違法違規 、 復工復產引起的，占比66.7%。 一 要做好安全準備工作 。 礦山企業要上好安全生產開工第一課 ， 加強返崗 、轉 崗和新入職人員的安全培訓，開展警示教育，應急演練等活動，確保從業人員明白崗位 安全 風險及防控措施，確保從業人員安全意識入腦入心，擰緊思想安全閥。不論停工停產時間長短，都要全面評估 復工 風險，制定復工復產方案和安全技術措施，做到人員隊伍到位 、 組織動員到位 、 教育培訓到位 、 制度措施到位。 二要全面開展自查自改 。 開展全方位全覆蓋隱患排查治理，關鍵崗位、特種作業等重點人員不 齊全 的 堅決不能復工復產 、 系統不完善的堅決不能復工復產 、 隱患排查治理不到位的堅決不能復工復產。 三要嚴格復工復產驗收。 各地要加強組織領導，認真落 實屬地監管責任，嚴格驗收標準、驗收程序和簽字手續，加大明察暗訪 。 第三， 堅守安全底線，確保安全穩定供應。一要夯實企業主體責任。 要認識到安全就是對 保 供 最大 的支持，加強對下級公司安全監管，定期對下屬公司管理 層開展 安全責任檢查，壓緊壓實各層級安全生產責任。 二要加快 保供 煤礦現場核查。 目前全國207處 保供 煤礦已經完成現場核查168處 ， 發現有的企業通過數據造假、設備造假等蒙混 過關。有的地區突破核增標準、批復產能。各省級生產能力核定主管部門要加快完成現場核查，依照核定標準規定盡快批復，但絕不允許突破 安全紅 線，確有特殊情況的按程序報批。 三要加強安全檢查和服務指導。 各級監管部門要繼續做好 保供 煤礦服務，指導督促企業加強機電設備 、 提升運輸系統等檢修檢查， 嚴防工作過緊 、 長時間超負荷運行，檢修不到位導致事故發生。 第四，全面排查整治，加快解決采掘接續緊張問題。 一 要摸清底數。 各省級局一把手也要高度重視，親自抓，推動監管 部門抓緊開展采掘接續專項監察，盯緊近兩年采掘接續計劃 、 采掘工作面布置 和 災害治理方案 ， 全面排查摸底，3月底前將采掘接續緊張礦井名單報國家局 。 二要加快調整。 要嚴格按照調整后的采掘接續計劃和災害治理規劃組織生產，該減產的減產 、 該投入的投入、該治理的治理、該上設備的上設備 ，做到隱蔽致災因素普查治理不到位不能生