煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) （ 最新注解版 ） 2021年1月1日實(shí)施 　　第一條 為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。 　　第三條 煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面： 　　（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)； 　　（二）瓦斯超限作業(yè)； 　　（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施； 　　（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行； 　　（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠； 　　（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； 　　（七）超層越界開采； 　　（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施； 　　（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施； 　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； 　　（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)； 　　（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模； 　　（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包； 　　（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 　　（十五）其他重大事故隱患。 　　第四條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的： 　　（一） 煤礦 全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力 幅度在10%以上， 或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的； 　　 （二）煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的； （增加） （三） 煤礦 開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間， 未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施， 仍然 組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）； 《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》煤安監(jiān)技裝〔2018〕23號(hào) 第三條 礦井開拓煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井不得少于5年； （二）高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井不得少于4年； （三）其它礦井不得少于3年。 礦井準(zhǔn)備煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、煤巷掘進(jìn)機(jī)械化程度與綜合機(jī)械化采煤程度的比值小于0.7的礦井不得少于14個(gè)月； （二）其它礦井不得少于12個(gè)月。 礦井回采煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）2個(gè)及以上采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井不得少于5個(gè)月； （二）其它礦井不得少于4個(gè)月。 （四） 煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過2個(gè)，或者一個(gè)采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的； （增加） 第九十五條 一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置１個(gè)采煤工作面和２個(gè)煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的,該采(盤)區(qū)最多只能布置２個(gè)采煤工作面和４個(gè)煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。 　　 （五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的； （六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下 勞動(dòng)定員制度， 或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。 《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》煤安監(jiān)行管﹝2018﹞38號(hào) 第五條 采煤工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定： 礦井類型 機(jī)械化采煤工作面（人） 炮采工作面（人） 檢修班 生產(chǎn)班 災(zāi)害嚴(yán)重礦井 ≤ 40 ≤ 25 ≤ 25 其他礦井 ≤ 30 ≤ 20 ≤ 25 第六條 掘進(jìn)工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定： 礦井類型 綜掘工作面（人） 炮掘工作面（人） 災(zāi)害嚴(yán)重礦井 ≤ 18 ≤ 15 其他礦井 ≤ 16 ≤ 12 　　第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的： 　　（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢 情況且進(jìn)行作業(yè)的； （二）井下瓦斯超限后 繼續(xù)作業(yè) 或者未按照國(guó)家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的； 《煤礦安全規(guī)程》第一百七十三條 采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí),必須停止用電鉆打眼;爆破地點(diǎn)附近 20m以內(nèi)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí),嚴(yán)禁爆破。 采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或者其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度達(dá)到1.5%時(shí),必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進(jìn)行處理。 （三）井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。 （增加） 《 煤礦安全規(guī)程》第一百七十三條采掘工作面及其他巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的甲烷濃度達(dá)到 2.0%時(shí),附近20m內(nèi)必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進(jìn)行處理。對(duì)因甲烷濃度超過規(guī)定被切斷電源的電氣設(shè)備,必須在甲烷濃度降到 1.0%以下時(shí),方可通電開動(dòng)。 　　第六條 “煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定