2021.1.13 煤礦生產(chǎn)安全 事故隱患排查治理國家礦山安全監(jiān)察局煤礦安全監(jiān)察司
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),是習(xí)近平總書記親自審定的行動(dòng)計(jì)劃,不是一般化的安全大檢查,一定要著眼“兩個(gè)根本(從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題)”,運(yùn)用系統(tǒng)觀念,防控重大風(fēng)險(xiǎn),破解基礎(chǔ)性、源頭性、制度性等突出問題,加快突破爬坡過坎期和瓶頸制約期。一定要把本地區(qū)、本領(lǐng)域最大風(fēng)險(xiǎn)排出來,把防范控制的底線劃出來,把有力管用的措施拎出來。煤礦安全生產(chǎn)大排查,是深化整治三年行動(dòng)的一個(gè)重要抓手,(湖南源江、重慶松藻)全系統(tǒng)各環(huán)節(jié),煤礦自查自檢、企業(yè)內(nèi)部檢查、監(jiān)管檢查、監(jiān)察執(zhí)法四個(gè)100%,一礦三報(bào)告,兩清單(深層次問題、區(qū)域性問題)、一礦一冊煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),大排查
一、三位一體風(fēng)險(xiǎn)管控四、檢查主要內(nèi)容和重大事故隱患判定三、檢查主要方法二、事故隱患法律依據(jù)
一、三位一體風(fēng)險(xiǎn)防控(“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系)2016年黨中央、國務(wù)院提出要把風(fēng)險(xiǎn)防范挺在隱患前面,把隱患查處挺在事故前面,要求構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制,為此,國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)請國務(wù)院同意,去年出臺了一系列雙控機(jī)制建設(shè)的意見,制定并印發(fā)了《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號)、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號)、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2017〕7號)、《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕58號)。國家煤礦安監(jiān)局結(jié)合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提出了“風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”三位一體風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)的要求,并對《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法》進(jìn)行了修訂,印發(fā)了《<煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法(試行)>和<煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)>的通知》(煤安監(jiān)行管﹝2017﹞5號),選取了116個(gè)煤礦進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,于2018年7月1日起實(shí)施,2020年再次對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,于5月1日印。
一、三位一體風(fēng)險(xiǎn)防控(“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系)發(fā)了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》的通知(煤安監(jiān)行管〔2020〕16號),202