中華人民共和國行業標準 AQ/T 9002—2006 生產經營單位安全生產事故 應急預案編制導則 Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents 2006-09-20 發布 2006-11-01 實施 國家安全生產監督管理總局 發 布 AQ www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 I 目 次 前言 ........................................................... II 引言 .......................................................... III 1 范圍 .......................................................... 1 2 術語和定義 .................................................... 1 3 應急預案的編制 ................................................ 2 4 應急預案體系的構成 ............................................ 4 5 綜合應急預案的主要內容 ........................................ 4 6 專項應急預案的主要內容 ........................................ 9 7 現場處置方案的主要內容 ....................................... 11 8 附件 ......................................................... 12 附錄 A （資料性附錄） 應急預案編制格式和要求.................... 14 www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 II 前 言 本標準的附錄A為資料性附錄。 本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。 本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。 本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、北京科技大學。 本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安 、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙 忠。 www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 III 引 言 生產經營單位安全生產事故應急預案 是國家安全生產應急預案體系的重 要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故 應急預案是貫徹落實“安全第 一、預防為主、綜合治理”方針，規范生產經 營單位應急管理工作，提高應 對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康 和公眾生命安全，最大限度地 減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。 為了貫徹落實《國務院關于全面加強 應急管理工作的意見》，指導生產 經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作 ，解決目前生產經營單位應急 預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與 相關應急預案不銜接等問題， 規范生產經營單位應急預案的編制工作，提高 生產經營單位應急預案的編寫 質量，根據《安全生產法》和《國家安全生產 事故災難應急預案》，制定本 標準。 應急管理是一項系統工程，生產經營 單位的組織體系、管理模式、風險 大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不 完全一樣。生產經營單位應結 合本單位的實際情況，從公司、企業（單位） 到車間、崗位分別制訂相應的 應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一 領導、分級負責、條塊結合、 屬地為主的原則，同地方人民政府和 相關部門應急預案相銜接。 應急處置方案是應急預案體系的基礎， 應做到事故類型和危害程度清楚， 應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急 響應及時迅速，應急資源準備 充分，立足自救。 www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 1 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 1 范圍 本標準規定了生產經營單位編制安全 生產事故應急預案（以下簡稱應急 預案）的程序、內容和要素等基本要求。 本標準適用于中華人民共和國領域內 從事生產經營活動的單位。 生產經營單位結合本單位的組織結構 、管理模式、風險種類、生產規模 等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。 2 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 2.1 應急預案 emergency response plan 針對可能發生的事故，為迅速、有序 地開展應急行動而預先制定的行動 方案。 2.2 應急準備 emergency preparedness 針對可能發生的事故，為迅速、有序 地開展應急行動而預先進行的組織 準備和應急保障。 2.3 應急響應 emergency response www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 2 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。 2.4 應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中，為消除、減少事 故危害，防止事故擴大或惡化，最 大限度地降低事故造成的損失或危害 而采取的救援措施或行動。 2.5 恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生 產、工作、生活和生態環境盡快恢 復到正常狀態而采取的措施或行動。 3 應急預案的編制 3.1 編制準備 編制應急預案應做好以下準備工作： a）全面分析本單位危險因素、可能 發生的事故類型及事故的危害程度； b）排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預 測可能發生的事故類型及其危害程度； c）確定事故危險源，進行風險評估； d）針對事故危險源和存在 的問題，確定相應的防范措施； e）客觀評價本單位應急能力； f）充分借鑒國內外同行業事故教訓及