書 書 書 書 書 書!"#!"#!$$$$%!"#!&'!%(!)$!* $%&'()*+,-./012% &!$'%!)$!*!"!"#$%&"'$$( 345678+,9:;<=>'()*+,- ./*,-0-12)34)(4-2 5(/6*243,+3(70*1-+31)2,/+2*31 8,3 9-+2)$!*:$(:))?@)$!*:!):$!AB$%&'()*CDEFG?@３ １ ２ 前　　言　　本標準的全部技術內容為強制性。本標準按照ＧＢ／Ｔ１．１—２００９給出的規則起草。本標準代替《煤礦建設項目安全核準基本要求》ＡＱ１０４９—２００８，與ＡＱ１０４９—２００８相比，除編輯 性修改外主要技術變化如下： ———修改了標準名稱為“煤礦建設項目安全審核基本要求”； ———修改了標準適用范圍，由“重大煤礦建設項目”擴大到“煤礦建設項目”（見１范圍）； ———刪除了規范性引用文件的版本限制，增加了部分引用標準（見２規范性引用文件）； ———刪除了“安全核準”的定義，增加了“安全審核”的定義（見３術語和定義）； ———修改了“安全核準基本內容”為“安全審核資料要求”，并刪除了對井田地質勘查報告和安全預 評價報告的審查要求（見２００８版的４．１和４．３）； ———修改了“安全核準基本要求”為“安全審核基本內容”（見５安全審核基本內容）； ———增加了礦井瓦斯等級確定方法（見５．１．１）； ———增加了對新建突出礦井進行突出危險性評估的要求（見５．１．２）； ———增加了應按煤與瓦斯突出礦井設計的兩種情況（見５．１．３，２００８版的５．５．２、５．５．３和５．５．４）； ———增加了對新建突出礦井先抽后建的要求（見５．１．４）； ———增加了礦井水文地質類型的確定方法（見５．２．１）； ———增加了對煤、巖沖擊傾向性測定的要求（見５．５）； ———刪除了對可行研究報告編制單位的資質要求（見２００８版的４．２．１）； ———增加了對煤礦設計能力的下限要求（見５．７）； ———增加了禁采區域（煤層）（見５．８）； ———增加了與其他礦產礦權或基礎設施位置重疊的情況應簽訂安全開采協議的要求（見５．９．２）； ———增加了關于非控股股東方負責建設煤礦的有關要求（見５．１０．２）。本標準由國家煤礦安全監察局科技裝備司提出。本標準由全國安全生產標準化技術委員會煤礦安全分技術委員會（ＳＡＣ／ＴＣ２８８／ＳＣ１）歸口。本標準起草單位：國家煤礦安全監察局安全監察司、原國家安全生產監督管理總局研究中心。本標準主要起草人：顏愛華、王國棟、王世杰、李澤荃、盧鑒章、倪斌、吳國強、沈明、張川、王結義、張達賢、于正義。本標準所代替標準的歷次版本發布情況為： ———ＡＱ１０４９—２００８４ １ ２犃 犙１０４９—２０１８ 煤礦建設項目安全審核基本要求１　范圍本標準規定了煤礦建設項目安全審核內容和要求。本標準適用于煤礦建設項目。２　規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。ＧＢ５０１９７　煤炭工業露天礦設計規范ＧＢ５０２１５　煤炭工業礦井設計規范ＡＱ１０１８　礦井瓦斯涌出量預測方法 煤礦防治水細則３　術語和定義以下術語和定義適用于本文件。安全審核　狊犪犳犲狋 狔犪狌犱犻狋審查煤礦建設項目可行性研究報告和建設單位業績報告等資料，確定煤礦建設項目是否具備開發 建設的安全條件，建設單位是否具備安全管理經驗及業績。４　安全審核資料要求安全審核資料包括：ａ）　煤礦建設項目可行性研究報告；ｂ）建設單位業績報告。５　安全審核基本內容５．１　煤層瓦斯５．１．１　煤礦瓦斯等級　　應依據地質報告、相鄰煤礦、煤礦生產條件等資料，按ＡＱ１０１８選取瓦斯含量最大的煤層預測采掘 工作面和礦井瓦斯涌出量，并確定煤礦瓦斯等級。５．１．２　煤層突出危險性評估新建礦井應當對礦井內采掘工程可能揭露的所有平均厚度在０．３ｍ以上的煤層進行突出危險性 評估，評估結論適應于全礦井井田范圍。５ １ ２犃 犙１０４９—２０１８ ５．１．３　突出礦井設計有下列情況之一的應按煤與瓦斯突出礦井設計：ａ）　地質報告預測井田內煤層存在突出危險可能性的；ｂ）突出危險性評估報告認為有突出危險性的；ｃ）經有資質的機構認定井田內存在突出危險性煤層的；ｄ）煤層部分突出危險性單項臨界指標值參數超標且相鄰礦井為突出礦井的；ｅ）煤層瓦斯測算壓力達到或者超過０．７４ＭＰａ的。５．１．４　瓦斯抽采新建煤與瓦斯突出礦井應進行地面鉆井預抽，應提交預抽方案，做到先抽后建。５．２　井田水文地質５．２．１　煤礦水文地質類型　　應預算初期開采階段煤礦地下正常涌水量和最大涌水量，按照《煤礦防治水細則》類比確定煤礦水 文地質類型。５．２．２　涌水量變化預測應預測煤礦地下涌水量的變化趨勢和開采過程中發生突水的可能性及地段。５．２．３　改擴建煤礦改擴建煤礦應提供煤礦生產地質報告及水文地質類型劃分報告。５．３　煤層自燃傾向性應確定每個可采煤層的自燃傾向性。５．４　煤塵爆炸危險性應確定每個可采煤層的煤塵爆炸性。５．５　煤、巖沖擊