云南省能源局 云南省自然資源廳 關(guān)于加快 推進(jìn)煤炭 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中 資源整合 和企業(yè)兼并重組工作的通知 （征求意見稿） 各產(chǎn)煤州（市） 人民政府 ，省監(jiān)獄管理局， 省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán) 有限公司（云南煤化工集團(tuán)有限公司）： 為認(rèn)真貫徹落實 國家發(fā)展和改革委員會等12部委辦局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》（發(fā)改運行 〔2017〕2118號 ） 精神 ， 按照 《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜云南省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）＞的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕61號） 要求， 合理有序開發(fā)我省煤炭資源，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，提升有效供給能力，推動全省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 經(jīng)省人民政府同意， 現(xiàn)就 煤炭 資源整合和 煤炭 企業(yè)兼并重組工作 通知 如下 ，請認(rèn)真抓好貫徹落實 。 一、工作原則 （一）堅持政府引導(dǎo)、市場運作。依照有關(guān)法律 法規(guī) ，通過政府引導(dǎo)、 政策 推動， 充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用， 推進(jìn)煤炭資源整合和 煤炭 企業(yè)兼并重組。 （二）堅持因地制宜、集約發(fā)展。堅持從各地區(qū)實際出發(fā)，因地制宜，處理好資源整合、兼并重組與淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)布局向重點地區(qū)集中，煤炭開發(fā)向大型煤炭基地集中，煤炭生產(chǎn)向骨干企業(yè)集團(tuán)集中，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省煤炭資源整合和 煤炭企業(yè) 兼并重組工作。 （三）堅持淘汰落后 產(chǎn)能 、發(fā)展先進(jìn) 產(chǎn)能 。支持和鼓勵具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)（集團(tuán)）采取兼并、收購、控股 參股 等方式進(jìn)行煤 炭 企業(yè) 兼并重組，實現(xiàn)規(guī)模化和集約化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 二 、工作目標(biāo) 到2021年底， 煤炭 企業(yè)戶數(shù)控制在20～30戶 之間 ，單個煤炭企業(yè) 產(chǎn)能 規(guī)模不得低于300萬噸/年。全省原煤產(chǎn)量恢復(fù)性增長在8000萬噸以內(nèi)，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實現(xiàn)利稅總額180億元，原煤百萬噸死亡率低于全國平均水平。 2021年底前，有序引導(dǎo) 產(chǎn)能 30萬噸/年 （不含 30萬噸/年 ） 以下煤礦全部關(guān)閉退出；保留煤礦單井規(guī)模不得低于30萬噸/年，煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井的最小規(guī)模、最大規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；曲靖市和昭通市平均單井規(guī)模達(dá)到 產(chǎn)能 60萬噸/年；打造一個年生產(chǎn)能力不低于5000萬噸級的省屬大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使其在全省煤炭生產(chǎn)總量中的占比至少達(dá)到60%，力爭達(dá)到85%。 三 、工作重點 （一）煤炭資源整合 支持保留煤礦整合周邊相鄰且具備礦權(quán)整合條件的 煤炭 資源 及其夾縫資源、 煤礦 上部及 深部 資源 ，提高產(chǎn)業(yè)集中