國務院安委辦、應急管理部召開全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議強調
深刻吸取煤礦重大事故教訓 舉一反三抓好風險防控
確保歲末年初安全形勢穩定
國務院安委辦約談重慶市政府
12月6日上午,國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議,認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,按照李克強總理等領導同志重要批示要求,分析當前煤礦安全生產形勢,查找存在的突出問題,安排部署歲末年初煤礦等重點行業領域安全防范工作。國務院安委會副主任、應急管理部黨委書記黃明出席會議并講話,強調要深刻吸取近期煤礦重大事故教訓,采取果斷措施遏制煤礦重特大事故,舉一反三抓好其他重點行業領域風險防控,確保歲末年初安全形勢穩定。
會議指出,今年以來,通過各方面共同努力,全國安全生產形勢總體穩定,事故總量明顯下降。但較大事故自4月份以來連續8個月上升,尤其是近期煤礦重大事故連續發生,反映出一些地區、部門和企業在抓落實上存在很大差距,安全發展理念、安全生產責任、風險隱患排查治理、安全監管執法不落實。要深刻認識當前安全生產仍處于爬坡過坎期,受安全基礎差、外界沖擊大、管理跟不上等影響,安全生產面臨不穩定不確定因素增多,安全生產形勢十分嚴峻復雜。
會議強調,要始終堅持把煤礦安全作為安全生產的重中之重,堅決采取果斷措施,有力有效遏制煤礦重特大事故。嚴格執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,各級安全生產委員會要組織地方政府及其有關部門和煤礦企業負責人重新學習、狠抓落實,特別是對鄉鎮政府所轄區域內發現非法煤礦、縣級政府所轄區域內1個月發現2處或以上非法煤礦且沒有采取有效制止措施的,提請上級機關對政府主要負責人及相關負責人給予處分。嚴格國有大礦系統性監管監察,嚴禁地方政府和上級公司違背規律超額下達產量指標,嚴格落實“八定”措施(定采掘頭面數、定檢維修作業點、定工作內容、定工作量、定入井人數、定組織方式、定安全規程措施、定安全管理責任),將董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師等“五個關鍵人”履行安全職責情況及時向地方黨委政府和國有資產、組織、紀檢監察等部門通報,推動煤礦落實主體責任,科學規范組織生產。嚴格停產關閉整頓礦井管控措施,對納入關閉退出的煤礦,督促地方政府明確安全管控責任,嚴禁違規設置“回撤期”“過渡期”,嚴禁違規轉包井下回撤工程;對長期停工停產煤礦,地方監管部門要對主要提升運輸設備上電子封條
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