書 書 書 書 書 書!"#!"#!$$!%"$$!$%$&!"#"""'!!!'$!! $%&'()*+,-./012& '(!$&"!'$!!34+,56789:;<!=>)*+, -./0123.145626 7/5/23+ 8+3/519+69/3 8*201645*2/!# -/0*9*063*12'$!!$$%$!'?@'$!!$!'$$!AB*C+,-.DE9:FG?@８ ８ ３ 前　　言　　本標準由國家安全生產監督管理總局提出。本標準由全國安全生產標準化技術委員會煤礦安全分技術委員會（ＴＣ２８８／ＳＣ１）歸口。本標準主要起草單位：神華集團有限責任公司、國家煤礦安全監察局行業管理司、中國礦業大學。本標準主要起草人：張喜武、郝貴、李東、張光德、宋學鋒、翟桂武、高卓輝、國漢君、陳維民、劉海濱。９ ８ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ 煤礦安全風險預控管理體系　規范１　范圍本標準規定了煤礦安全風險預控管理體系的術語和定義、管理要素及要求。本標準適用于井工煤礦的安全風險預控管理。２　規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。ＧＢ４０５３．１—２００９　固定式鋼梯及平臺安全要求　第１部分：鋼直梯ＧＢ４０５３．２—２００９　固定式鋼梯及平臺安全要求　第２部分：鋼斜梯ＧＢ４０５３．３—２００９　固定式鋼梯及平臺安全要求　第３部分：工業防護欄桿及鋼平臺ＧＢ７０５９—２００７　便攜式木梯安全要求ＧＢ５００１６—２００６　建筑設計防火規范ＧＢ５０１４０—２００５　建筑滅火器配置設計規范ＧＢ５０２１５—２００５　煤炭工業礦井設計規范ＡＱ１０２６—２００６　煤礦瓦斯抽采基本指標ＡＱ１０２７—２００６　煤礦瓦斯抽放規范ＡＱ１０２９—２００７　煤礦安全監控系統及監測儀器使用管理規范ＡＱ／Ｔ９００２—２００６　生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則ＪＧＪ８０—１９９１　建筑施工高空作業安全技術規范《中華人民共和國職業病防治法》　中華人民共和國主席令第六十號（２００１年） 《中華人民共和國消防法》　中華人民共和國主席令第六號（２００８年） 《生產安全事故報告和調查處理條例》　中華人民共和國國務院令第４９３號（２００７年） 《煤礦安全規程》　國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》　國家煤礦安全監察局《煤礦測量規程》　原能源部３　術語和定義下列術語和定義適用于本文件。３．１危險源　犺犪狕犪狉犱可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。 ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．４］３．２危險源辨識　犺犪狕犪狉犱犻犱犲狀狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀認識危險源的存在并確定其特性的過程。０ ９ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．５］３．３風險　狉犻狊犽某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。 ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．１４］３．４風險評估　狉犻狊犽犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。注：改寫ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．１５。３．５風險預控　狉犻狊犽 狆狉犲犮狅狀狋狉狅犾在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。３．６危險源監測　犺犪狕犪狉犱犿狅狀犻狋狅狉犻狀 犵通過管理與技術手段檢查、測量危險源存在的狀態及其變化的過程。３．７風險預警　狉犻狊犽犲犪狉犾 狔狑犪狉狀犻狀 犵通過一定的方式，對存在的風險進行信息警示。３．８不安全行為　狌狀狊犪犳犲犫犲犺犪狏犻狅狉可能產生風險或導致事故發生的行為。３．９風險管理對象　狅犫 犼犲犮狋狊狅犳狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋可能產生或存在風險的主體。３．１０風險管理標準　狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋狊狋犪狀犱犪狉犱狊針對管理對象所制定的以消除或控制風險的準則。３．１１風險管理措施　狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋犿犲犪狊狌狉犲狊是指達到風險管理標準的具體方法、手段。３．１２持續改進　犮狅狀狋犻狀狌犪犾犻犿 狆狉狅狏犲犿犲狀狋為改進煤礦安全總體績效，根據安全風險預控管理方針，完善安全風險預控管理的過程。注：改寫ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．３。４　管理要素及要求４．１　總要求　　煤礦應建立并保持安全風險預控管理體系。安全風險預控管理體系包括：管理方針、風險預控管 理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風險預 控管理體系應符合“ＰＤＣＡ”的運行模式。注：ＰＤＣＡ分別表示：ＰＰｌａｎ（計劃）；ＤＤｏ（實施）；ＣＣｈｅｃｋ（檢查）；ＡＡｃｔｉｏｎ（改進）。１ ９ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ ４．２　安全風險預控管理方針煤礦應制定安全風險預控管理方針，方針應：ａ）　經煤礦主要負責人批準；ｂ）明確安全風險預控管理總目標；ｃ）包括遵守現行安全法規和對持續改進安全績效的承諾；ｄ）體現對員工進行持續培