加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定
為加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理,規(guī)范煤礦建設(shè)程序,保障煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn),促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)作以下規(guī)定:
一、落實(shí)煤礦
建設(shè)單位
安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位安全管理職責(zé)
(一)明確建設(shè)項(xiàng)目安全管理主體責(zé)任。建設(shè)單位法定代表人(實(shí)際控制人或主要負(fù)責(zé)人)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全全面負(fù)責(zé),是建設(shè)項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人,上級(jí)集團(tuán)公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建設(shè)單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,履行安全管理職責(zé)。
(二)建立建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理機(jī)制。煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立信息暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、控制有效的安全管理機(jī)制,建設(shè)單位必須對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,建立安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu),建立健全項(xiàng)目建設(shè)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全管理制度,按專(zhuān)業(yè)配足安全、技術(shù)人員,組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工
監(jiān)理等單位簽訂安全管理協(xié)議
,
明確各方的安全管理責(zé)任
,
并指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要指派安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過(guò)程中的安全隱患。建設(shè)單位每半年要向省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送
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次工程進(jìn)展情況。
(三)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)按照法律、行政法規(guī)和項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等要求,做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的招投標(biāo)工作,不得規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在招標(biāo)人、非法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包,不得壓低涉及安全的工程造價(jià),并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查單位必須取得與地質(zhì)勘查工程相適應(yīng)的資質(zhì),并對(duì)提供的勘查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的原始資料,地質(zhì)勘查報(bào)告必須經(jīng)過(guò)評(píng)審,達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求,確保資源儲(chǔ)量、構(gòu)造、瓦斯、水文、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性等開(kāi)采條件滿足煤礦設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的需要,并經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。
對(duì)于資源整合項(xiàng)目,建設(shè)單位要向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探資料,重點(diǎn)查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。
(五)做好煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)估工作。新建礦井在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在
0.3
米以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估。煤層突出危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位、甲級(jí)
關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號(hào))