國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)
職業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見
安
監(jiān)總安
健〔2011〕132號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)管局,各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,落實用人單位的主體責(zé)任,規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理行為,提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平,預(yù)防、控制、減少和消除職業(yè)危害,保障勞動者的生命健康權(quán)益,根據(jù)職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)職業(yè)健康工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、充分認(rèn)識做好職業(yè)健康工作的重要意義
1.
高度重視職業(yè)健康工作。
職業(yè)健康工作關(guān)系到廣大勞動者的安全健康和家庭幸福,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視職業(yè)健康工作,采取一系列措施,不斷加強(qiáng)職業(yè)病防治和職業(yè)健康監(jiān)管工作。我國已加入國際勞工組織《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》(第
115
號公約),充分體現(xiàn)了我國政府堅持以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念。溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作政府工作報告中強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要重視加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生,要加強(qiáng)職業(yè)病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。因此,各地區(qū)要提高認(rèn)識,高度重視,以對勞動者生命健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,將職業(yè)健康工作納入重要議事日程,切實抓緊、抓實、抓好。
2.
深刻認(rèn)識做好職業(yè)健康工作的緊迫性。近年來,在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下,我國職業(yè)病防治工作取得一定進(jìn)展。但是,當(dāng)前職業(yè)病防控形勢依然十分嚴(yán)峻。我國不僅職業(yè)病人總量大,而且報告職業(yè)病例呈連年上升趨勢,據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計,
2009
年比
2008
年增加
32%
,
2010
年比
2009
年增加
50%
。與此同時,我國職業(yè)危害范圍廣,接觸危害勞動者人數(shù)眾多,群體性職業(yè)病事件時有發(fā)生,引起國內(nèi)國際社會各界的廣泛關(guān)注。我國職業(yè)病狀況的嚴(yán)峻性,使得加強(qiáng)職業(yè)健康工作的任務(wù)更加繁重、形勢更加緊迫。
3.
增強(qiáng)做好職業(yè)健康工作的責(zé)任感。
2010
年
10
月,中央編辦印發(fā)的《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔
2010
〕
104
號),調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、保”(職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障)三個環(huán)節(jié)分別由一個部門為主負(fù)責(zé)的原則,
確立了國家安全監(jiān)管總局在預(yù)防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位。這是黨和國家賦予安全監(jiān)管部門的重要職責(zé),是一項光榮而艱巨的任務(wù)。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實做好職業(yè)健康監(jiān)管工作,不辜負(fù)黨和國家的重托,不辜負(fù)廣大勞動者的期望。
二、加強(qiáng)職業(yè)健康
關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見--安健總安健【2011】132號