關(guān)于 推 進(jìn) 關(guān)閉煤礦 瓦斯 綜合 治理 與利用的指導(dǎo)意見 （ 征求意見 稿） 隨著煤炭 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)， 大量 災(zāi)害嚴(yán)重 、資源枯竭的煤礦 陸續(xù) 關(guān)閉退出。煤礦關(guān)閉 退出 后， 礦井內(nèi) 殘存 的 煤礦瓦斯 易 引發(fā) 次生災(zāi)害 ， 威脅 周邊生產(chǎn)生活 安全 ，同時(shí)增加溫室氣體排放 。為防范 關(guān)閉煤礦 瓦斯 次生 災(zāi)害，有效利用 清潔 能源 資源，減少溫室 氣體排放，現(xiàn)對(duì) 關(guān)閉煤礦 （含采空區(qū)） 瓦斯治理與利用提出以下指導(dǎo)意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹 “ 四個(gè)革命、一個(gè)合作 ” 能源安全新戰(zhàn)略，牢固樹立 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 的新發(fā)展理念， 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào) ， 完善支持政策 ， 加快科技創(chuàng)新，以培育 試點(diǎn) 示范 項(xiàng)目 為突破口，推動(dòng) 關(guān)閉煤礦 瓦斯 綜合 治理 與 利用， 防范 關(guān)閉煤礦 瓦斯次生災(zāi)害，促進(jìn) 清潔 資源 利用 ，減少溫室氣體排放， 推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （二）基本原則 堅(jiān)持 安全發(fā)展 與 綠色發(fā)展 相結(jié)合。 牢固樹立安全發(fā)展理念，有效防范 關(guān)閉煤礦 瓦斯 次生 災(zāi)害事故，保障礦區(qū)生活生產(chǎn)安全 。 堅(jiān)持殘存煤礦瓦斯資源 能用盡用 ，以用促抽，以抽保安，促進(jìn)資 源 綜合利用 ，減少溫室氣體排放 。 堅(jiān)持完善政策 與 科技創(chuàng)新相結(jié)合。 深化 “ 放管服 ” 改革，完善產(chǎn)業(yè)政策， 優(yōu)化 瓦斯治理與利用的發(fā)展環(huán)境 。 加大科技創(chuàng)新支持力度，健全技術(shù) 與標(biāo)準(zhǔn) 體系， 促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 堅(jiān)持 試點(diǎn) 示范 與 因礦制宜 相結(jié)合。 以瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、殘存資源量大、利用價(jià)值高的 關(guān)閉煤礦 和 計(jì)劃 關(guān)閉煤礦 為重點(diǎn)，優(yōu)先開展 瓦斯 治理與利用 試點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)， 形成并推廣有益 經(jīng)驗(yàn)和做法， 因地因礦 推進(jìn) 關(guān)閉煤礦 瓦斯治理與利用工作。 堅(jiān)持企業(yè)為主 與 政府 指 導(dǎo)相結(jié)合。 壓 實(shí) 關(guān)閉煤礦 原煤炭礦業(yè)權(quán)人的治理 主體 責(zé)任，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任 。 充分 發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用， 更好地發(fā)揮政府的 指導(dǎo) 作用， 鼓勵(lì)引導(dǎo)多方參與煤礦瓦斯治理 與 利用 。 （三）主要目標(biāo) 到 2025 年， 基本摸清全國(guó) 關(guān)閉煤礦 瓦斯 災(zāi)害 、 資源 及甲烷逸散和減排潛力 情況， 在重點(diǎn)地區(qū) 推動(dòng)實(shí)施若干個(gè) 關(guān)閉煤礦 瓦斯治理與利用 試點(diǎn) 工程， 逐步建立 關(guān)閉煤礦 瓦斯 災(zāi)害 評(píng)價(jià)、 資源 預(yù)測(cè) 、抽采 利用 技術(shù)體系和政策保障 機(jī)制 。 再經(jīng)過一 個(gè) 時(shí)期的持續(xù)努力 ，建立 起 較為完善的 關(guān)閉煤礦 瓦斯 治理與 利用 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 體系 和 政策保障機(jī)制 ， 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 關(guān)閉煤礦 瓦斯 抽采利